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强化村级管理 破解工作难题
发表日期:2007-09-13   来源:嘉兴日报   发布人:boboyiyang
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  厍浜村位于魏塘镇西南,2006年完成工农业总产值1.5亿元,实现利税1703万元;已连续17年被县委授予先进基层党组织称号,并先后获得全国民主法治示范村丶全国计划生育协会先进集体,省级文明村丶省级卫生村丶省先锋工程建设“五好村党组织”等系列荣誉称号。

  一个村发展得好坏取决于班子的凝聚力,而班子的凝聚力来自于规章制度的健全;要抓好管理就必须有一套行之有效的管理办法,要当好一名村干部必须在“管”字上做文章,“理”字上想办法。从1996年开始,我们积极通过各项制度丶载体来开展村级管理,通过制度引导农民丶教育农民丶管理农民,达到依章治村的目的。

  1998年,我们厍浜村制订了《村民自治章程》,通过村民参与制订并监督执行的方式,达到民主管理目的。去年,村里在拆除违章建筑时,一违章户与村干部理论,他说村里没有规定不能有违章建筑丶乱搭建,于是,村干部将2006年修订的《村民自治章程》翻给他看,其中明确写着“严禁在房前屋后四周乱搭建”。经过村干部上门做工作后,该违章户主动拆除了违章建筑丶乱搭建。如果制度不完善,那么当遇到某些问题的时候就没有相应的制度加以规范,小问题就可能会变成大问题了。

  随后,我村的管理制度丶管理载体建设也是不断创新丶不断推进。如1999年我村成功开展星级户评创,2000年实施党员积分制考核,2001年创办了全省第一张村级简报,2003年又开通了全市第一家村级网站,通过一系列管理制度丶管理载体的实施,使我村各项工作开展得都比较顺利。

  当然,农村工作中靠原有制度也不能解决所有的问题,也会遇到各种各样的难题,这就必须要学会及时想办法破解相关难题。其中较难的是征地拆迁。

  我清楚地记得今年上半年的一场拆迁风波,其中14户本该安置75平方米的被拆迁户,有一半以上要求安置为110平方米的宅基地,这给拆迁工作增加了难度。经过耐心的思想工作,当大部分该安置75平方米的拆迁户不再要求安置110平方米的宅基地时,还有几户非要安置110平方米。村干部在征得镇有关部门同意,并和这几户农户协商后,考虑按照蓝本户口安排宅基地的老政策执行,最后这几户被拆迁户终于在房屋拆迁协议上签了字。但镇土管部门根据农户的意见,坚决不同意该安置办法,所以原定于4月8日进行宅基地安置(位置)的抽签,就不能如期举行。但到了4月8日那天,有村民坚持要求抽签,还有不少村民聚到村部看热闹。当时我正在市里参加人代会,两名值班的村干部把情况告诉我后,我立即赶回了村里。

  回到村里后,有村民拿了摄像机丶录音机把我说的话全摄录了下来,我心想自己不做亏心事,怕什么,于是我耐心地一一回答了村民们的疑问。

  当天晚上,我根据村民反映的有关问题,及时召集召开了村干部会议,决定对本该安置75平方米宅基地的被拆迁户不能开口子安排110平方米的宅基地,并决定由村干部分工负责做相关被拆迁户的思想工作。

  这样一来,此前的部分关于拆迁安置的承诺无法兑现了,工作的难度可想而知。

  接下来的3个晚上,我通过种种努力,终于做通了关键几户被拆迁户的思想工作。其中,对少数需要调整宅基地面积的被拆迁户,我积极为其在村民之间协调,让少数人将自己的宅基地与他人的宅基地对调,解决各自在建房资金与建设面积之间的困难与要求。有领导说我这个办法好,既不违反政策,也解决了实际的困难。这样一来,就为抽签工作打好了基础。结果后来的“抽签会议”开得较顺利。

  通过这件事我体会到,在拆迁工作中,必须做到该给群众的补偿按照政策决不克扣一分钱,并在不违背政策的前提下,就高不就低;对于群众提出的不合理要求,必须做好解释工作,不该补的坚决不补,任何人都不能随意“开口子”,做到一个政策执行到底。决不通过放宽政策标准来解决问题,切实做到“先拆后拆一个样”丶“闹与不闹一个样”,杜绝个别群众攀比丶观望和“小闹小解决丶大闹大解决”的不良心理,确保政策的延续性和公平性。

  
  
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